Ders ve Ek Ders Saatleri Kararina Iliskin Taslagimizla Ilgili Görüsleriniz Degerlendirilecek
Milli Egitim Bakanligi Yönetici ve Ögretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine Iliskin Karar’da yapilan degisiklik, teskilatimizin ve üyelerimizin sendikamiza ilettikleri görüs ve öneriler dikkate alinarak mevzuat komisyonumuzca degerlendirilmistir.
Taslaga iliskin görüs, öneri ve elestirilerinizi 27 Kasim 2010 tarihine kadar mevzuat@egitimbirsen.org.tr adresine göndermeniz halinde, bunlar mevzuat komisyonumuz tarafindan yeniden degerlendirilecektir.
Olusan taslagin son hali önümüzdeki hafta içerisinde Milli Egitim Bakanligi’na iletilecektir.
Sube ve üyelerimizden gelen görüs ve öneriler dogrultusunda hazirladigimiz ek ders esaslarina iliskin taslagimiz söyle:
1- Yöneticiler için öngörülen 6 saat derse girme zorunlulugunun kaldirilmasina yönelik olarak 439 sayili Kanun’un 6’nci maddesinde yer alan “haftada 6 saat” ibaresinin eskide oldugu gibi “haftada 6 saate kadar” seklinde düzenlenerek,
Kararin 5’inci maddesinin birinci fikrasinin (a) bendinde yer alan, “Örgün ve yaygin egitim kurumlarinin müdür, müdür basyardimcisi ve müdür yardimcilari haftada 6 saat ders okutmakla yükümlüdürler” ibaresinin “haftada 6 saate kadar ders okutmakla yükümlüdürler” olarak degistirilmesi,
2- Kararin 5’inci maddesinin birinci fikrasinin (b) bendinde yer alan, “haftada 18 saat” ibaresinin “haftada 15 saat” olarak, (ç) bendinde yer alan, “haftada 20 saat” ibaresinin “haftada 18 saat” olarak düzenlenerek,
Okul öncesi ögretmenleri ile sinif ögretmenlerinin aylik karsiligi okutmak zorunda olduklari ders saati sayisinin 18’den 15 saate, atölye ve laboratuar ögretmenlerinin ise aylik karsiligi okutmak zorunda olduklari ders saati sayisinin 20’den 18 saate indirilmesi,
3- Kararin 5’inci maddesinin birinci fikrasinin (ç) bendinin son paragrafinda yer alan; “Bu yükümlülük öncelikle alanlarinda, alanlarinda ders bulunmayanlara ise ihtiyaç hâlinde ve istekleri üzerine alanlari disinda ders görevi verilmek suretiyle yerine getirilir” ibaresinin, “Bu yükümlülük alanlarinda ders okutmak suretiyle yerine getirilir” seklinde degistirilerek,
Alan disinda girilen dersler için aylik karsiligi ders saati ile iliskilendirilmeksizin ek ders ücreti ödenmesi,
4- Kararin 6’nci maddesinin üçüncü fikrasinda yer alan, “iki haftayi geçmemek üzere” ibaresinin madde metninden çikarilarak,
Her yil egitim ögretim yili basinda ve sonunda yapilan mesleki çalismalardaki süre sinirinin kaldirilmasi ve ilgili mevzuati çerçevesinde ögretmenlere çalismaya katildiklari sürece ücret ödenmesi,
5- Kararin 10’uncu maddesinin birinci fikrasinin (d) bendinde yer alan, “ders yili süresince” ibaresinin madde metninden çikarilarak,
Ek ders ücretinin ödenmesinde Rehber ögretmenler için öngörülen ders yili sinirlamasinin kaldirilmasi ve görevin fiilen yapildigi sürece ek ders ücretinin ödenmesinin saglanmasi,
6- Kararin 10’uncu maddesinin birinci fikrasinin (c) bendinin 2’nci alt bendinde yer alan, “Yatili ve pansiyonlu okullarin müdür ve müdür basyardimcilarinin haftada 30 saati” ibaresinin, “Yatili ve pansiyonlu okullarin müdür, müdür basyardimcilari ve müdür yardimcilarinin haftada 30 saati” seklinde degistirilerek,
Yatili ve pansiyonlu egitim kurumlarinda görev yapan egitim kurumu yöneticilerine (unvan farki gözetilmeksizin) ayni miktarda ek ders ücreti ödenmesi,
7- Kararin 13’üncü maddesinin birinci fikrasinda yer alan “4 saat” ibaresinin “6 saat” olarak degistirilmesi ve bu ücretin gece ücreti üzerinden ödenmesi, yine Kararin 13’üncü maddesinin ikinci fikrasinin “Vekâleten atananlar dâhil yöneticilere, ek ders ücreti karsiligi belleticilik görevi verilmez.” madde metninden tamamen çikarilarak,
Bu egitim kurumlarinda görev yapan ögretmen ve yöneticilerin belleticilik görevlerini yapabilmeleri ve bu görevleri karsiliginda gece ücreti üzerinden ek ders ücretinden yararlandirilmalari,
8- Kararin 10’uncu maddesinin birinci fikrasinin (c) bendindin birinci alt bendinde yer alan, “Tam gün tam yil egitim yapilan okul ve kurum müdür ve müdür basyardimcilarinin, bu egitimin fiilen yapildigi süre ile sinirli olmak üzere, haftada 30 saati” ibaresinin, “Tam gün tam yil egitim yapilan okul ve kurum müdür, müdür basyardimcilari ve müdür yardimcilarinin, bu egitimin fiilen yapildigi süre ile sinirli olmak üzere, haftada 30 saati” seklinde degistirilerek,
Tam gün tam yil egitim ve ögretim yapan kurumlarda görevli müdür yardimcilarina ödenen ek ders ücretinin müdür ve müdür basyardimcisina ödenen ek ders ücreti kadar olmasinin saglanmasi,
9- Kararin 10’uncu maddesinin birinci fikrasinin (a) ve (b) bentlerinde yer alan; “haftada 15 saati” ibaresinin “haftada 30 saati” seklinde degistirilmesi ve ek birinci maddenin yürürlükten kaldirilarak,
Milli Egitim Bakanligi emrinde görev yapan Il, Ilçe, Milli Egitim Müdürleri ile merkez ve tasra teskilati kadrolarinda görev yapan sube müdürleri, uzmanlar ve seflerin ek ders ücretlerinin en az 30 saate çikarilmasi,
10- Kararin 12’nci maddesinin birinci fikrasinin sonunda yer alan, “…her bir sinav komisyon üyeligi ve her bir sinav gözcülügü için 5 saat ek ders ücreti ödenir.” ibaresinin “…her bir sinav komisyon üyeligi için 8 her bir sinav gözcülügü için 6 saat ek ders ücreti ödenir.” seklinde degistirilmesi ve ikinci fikranin (a) bendinin “Bir ögretim yilinda bir kisiye 12’den fazla sinav komisyon üyeligi ve 15’ten fazla sinav gözcülügü görevleri” ibaresinin madde metninden tamamen çikarilarak,
Sinav görevine dayali ek ders ücreti ödenmesine yönelik görevlendirme sayisindaki sinirlandirmanin kaldirilmasi ve sinav komisyon üyeliginin daha zahmetli ve uzun sürmesi nedeniyle sinav komisyon üyeligine daha fazla ücret ödenmesi,
11- Kararin 16’nci maddesinin birinci fikrasinin (b) bendinde yer alan; milli bayramlar ibaresinden sonra gelmek üzere “dini bayramlar, resmi tatiller ile Bakanlik ve Valiliklerce yapilan tatiller” ibaresinin eklenerek,
Millî Bayramlarda tatil edilen günler için ödenen ek ders ücretinin resmi tatil ve dinî bayramlarda tatil edilen günlerde de ödenmesi,
12- Kararin 17’nci maddesinde yer alan, “…Ancak, bir ders yilinda bu kapsamda ödenecek toplam ek ders saati sayisi, okulun bir ders yilindaki toplam ders saati sayisinin %5’ini geçemez” ibaresi ile ikinci fikrasinin madde metninden tamamen çikarilarak,
Ders disi egitim çalismalarindaki egzersiz saatlerine konulan %5’lik sinirin kaldirilmasi ve yöneticilere de ders disi egzersiz çalisma yapabilme imkâninin saglanmasi,
13- Kararin 7’nci maddesine, “Bu madde kapsaminda belirtilen egitim faaliyetlerine hafta içi mesai saatleri disinda, cumartesi ve pazar günleri ile yariyil ve yaz tatillerinde kursiyer olarak katilanlara egitimleri süresince her bir ders saati için ayrica ek ders ücreti ödenir” seklinde bir fikranin eklenerek,
Mesai saatleri disinda veya hafta sonlarinda kurumca düzenlenen veya kurumca katilmasi talep edilen hizmet içi egitim kurs ve seminerlerine katildigi halde ek ders ücreti alamayan personele ek ders ücreti ödenmesi,
14- Kararin 8’inci maddesinin üçüncü fikrasinda yer alan, “anilan günler için 2 saat ek ders ücreti ödenir” ibaresinin, “anilan günler için 6 saat ek ders ücreti ödenir” seklinde degistirilerek, yetistirme, okuma yazma ve uyum kurslari sebebiyle cumartesi ve pazar günleri okulda bulunmak zorunda olan yöneticilere bu görevleri karsiliginda makul bir ücret ödenmesi,
15- Kararin 11’nci maddesinin birinci fikrasinin yer alan, “3 saati” ibaresinin “5 saati” olarak, “10 saat” ibaresinin ise “6 saat” olarak degistirilerek,
Hazirlik ve planlama görevi karsiliginda ödenen ek ders ücretinin her 6 saat ders görevi için 1 saat ek ders ücreti öngörülerek haftada 5 saate kadar ek ders ücreti ödenmesinin saglanmasi,
16- Alan yönüyle bir ayirim yapilmaksizin yüksek lisans derecesi alanlara %25 doktora derecesi alanlara %40 artirimli olarak ek ders ücreti ödenmesinin saglanmasina yönelik olarak 657 sayili Kanun’un 176’nci maddesinde degisiklik yapilmasi,
17- Rapor veya izinli olunmasina bagli olarak ders görevinin yerine getirilememesi ya da çesitli nedenlere dayali olarak ögretime ara verilmesine bagli olarak yerine getirilmeyen ders görevlerinin bütünün ek ders ücretinden düsülmesine neden olan hükümde degisiklik yapilmasi ve sevkli ve raporluluk bakimindan gün sinirinin da kaldirilarak daha önceki düzenlemede öngörülen uygulamaya islerlik kazandirilmasi,
18- Karara “ikili ögretim yapan egitim kurumu yöneticilerine haftada 10 saat daha ek ders ücreti ödenir” seklinde bir ek madde eklenerek,
Ikili ögretim yapan egitim kurumlarinda görevli yöneticilere fazla çalismalari karsiligi ücret ödenmesinin saglanmasi,
19- Tasimali okullarda görevli okul müdürlerine 25, müdür yardimcilarina 22, ögretmenlere ise okulda nöbetçi olduklari gün için 3 saat daha ek ders ücreti ödenmesi,
20- Kararin 16’nci maddesine, “Geçici olarak görevlendirilen yönetici ve ögretmenlere ödenecek ek ders ücreti asil kadrolari için öngörülen ek ders ücretinden az olamaz” seklinde bir fikra eklenerek,
Geçici olarak görevlendirilen egitim kurumu yöneticileri ile ögretmenlerin bu geçici görevlendirmeleri nedeniyle magduriyetlerinin önüne geçilmesi,
21- Kararin 6’nci maddesinin besinci fikrasinin, “Okul öncesi ve sinif ögretmenleri dahil olmak üzere, örgün egitim kurumlarinda sinif veya sube sorumlulugu verilen ögretmenlere bu sinif veya subedeki ögrencilerin saglik, sosyal ve kisilik hizmetleri ile diger is ve islemlerine yönelik görevleri karsiliginda haftada 2 saat, egitsel kol ve sosyal kulüp faaliyetlerinde görev alan ögretmenlere ise bu faaliyetleri karsiliginda haftada 2 saat ek ders ücreti ödenir. Bu dersler ders dagitim çizelgesinde ‘Ögrenci Sosyal ve Kisilik Hizmetleri’ adiyla gösterilir ve haftada azami okutabilecekleri ek ders saatleri ile iliskilendirilmez” seklinde degistirilerek, okul öncesi ve sinif ögretmenlerine de ögrenci sosyal kisilik hizmetleri kapsaminda ek ders ücreti ödenmesinin saglamasi,
22- Rehberlik ve Arastirma Merkezleri ile Özel Egitim Okul ve Kurumlarinda görev yapan engelliler sinif ögretmenlerinin ek ders ücretlerinin bu kurumda görev yapan rehber ögretmenlerde oldugu gibi 18 saat üzerinden ödenmesinin saglanmasi,
yönünde Milli Egitim Bakanligi Yönetici ve Ögretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine Iliskin Kararda düzenleme yapilmasini talep etmekteyiz.
Ayrica ek ders ücretlerinin vergi matrahi disinda kalmasi yönünde bir düzenleme yapilarak;
Kamu Kurum ve Kuruluslarinda görev yapmakta olan memurlara çesitli adlar adi altinda yapilan ek ödemeler yapilmaktadir. Kamuda görev yapan memurlara yapilan bu ek ödemeler damga vergisi hariç hiçbir kesintiye tabi tutulmadan dogrudan memurlara ödenmektedir. Örnegin Saglik Bakanliginda görev yapmakta olan herhangi bir saglik çalisaninin “döner sermaye” adi altinda yaralandirilmis oldugu ücret damga vergisi hariç hiçbir kesintiye tabi tutulmamaktadir. Ancak Millî Egitim Bakanliginda görev yapmakta olan ve ek ders ücretinden yararlandirilan personelin almis oldugu ek ders ücretleri damga vergisinin yani sira gelir vergisinin birinci dilimi olan %15 oraninda gelir vergisine tabi tutulmaktadir. Bu durum kamuda görev yapmakta olan memurlar arasinda çalisma barisini olumsuz yönde etkilemekte ve esit ise esit ücret politikasinin temel ilkelerine aykiri düsmektedir. Ayrica ek ders ücretlerinin gelir vergisi kapsaminda degerlendirilmesi ek ders ücretinden yararlandirilan personelin vergi matrahinin Temmuz ve Agustos aylarinda vergi diliminin ikinci dilimi olan %20 lik kismina girmesi nedeniyle Temmuz ayinda yapilan maas artisini da alip götürdügü gibi, diger kamu kurum ve kuruluslarinda görev yapan memurlarin yil boyunca %15 oraninda gelir vergisi ödemekte iken Milli Egitim Bakanligi çalisanlarinin yilin ilk alti ayinda %15, ikinci alti ayinda ise %20 oraninda gelir vergisine tabi tutulmasina neden olmaktadir.
Bu nedenle durum bu kadar açik ve netken Milli Egitim Bakanligi çalisanlarinin yararlandirilmis olduklari ek ders ücretinden alinan gelir vergisinin diger kurumlarda görev yapan memurlara yapilan ödemelerde oldugu gibi düzenlenme yapilmasi gereklilik arz etmektedir. Söz konusu yapilacak düzenlemenin halen degisiklik çalismalari devam eden 657 sayili Devlet Memurlari Kanunu’nun 176’nci maddesine, “Bu madde kapsaminda ödenecek ek ders ücretleri damga vergisi hariç hiçbir kesintiye tabi tutulmaz” seklinde eklenecek bir fikra ile çözüme kavusturulmasi mümkündür.
