Kamu Görevlilerine Yönelik Kazanımlarımız Yasalaştı

Toplu sözleşme ve Kamu Personeli Danışma Kurulu toplantılarında masaya taşıdığımız birçok talebin kazanıma dönüşmesini sağlayan Torba Kanun Tasarısı TBMM Genel Kurulu’ndaki görüşmeler sonucunda kabul edilerek kanunlaştı. Cumhurbaşkanı tarafından da onaylanan kanun Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girecek. Torba Kanun ile birlikte kamu görevlileri birçok yeni kazanım elde etmiş olacak. Torba Kanun’la kamu görevlileri için elde edilen kazanımlar, Memur-Sen’in kamu görevlilerine kazanım üretmeyi toplu sözleşmeyle sınırlamayan sendikal anlayışının ürünüdür.

Memur-Sen’in yoğun uğraşlarıyla ve ısrarcı duruşuyla Torba Kanun’da yer alan ve kazanıma dönüşen konular şu şekildedir:

28 Şubat Mağduru Kamu Görevlilerinin Açıkta Geçen Sürelerine İlişkin Sosyal Güvenlik Primleri Kurumlarca Ödenecek, Kendilerince Ödenen Tutarlar İade Edilecek Ve Bu Süreler Kazanılmış Hak Aylığında Da Değerlendirilecek

5510 sayılı Kanun’a eklenen geçici 56. maddeyle, 28 Şubat sürecinde haklarında verilen devlet memurluğundan çıkarılma cezası uygulanan ve bu cezaları affedilenlerin, bu ceza nedeniyle açıkta geçirdikleri sürelere ilişkin sosyal güvenlik primleri, en son görev yaptıkları kurum tarafından SGK’ya ödenecek (Özellikle daha önce bu hak verilip başvurusu süresini kaçırmasına bağlı olarak bu haktan yararlanamayanlar bu düzenleme kapsamında bu haktan yararlanacak).

Bu kapsamda yer alıp açıkta geçen sürelere ilişkin sosyal güvenlik primlerini borçlanmak suretiyle kendisi ödeyenlerin ödedikleri tutarlar, başvurmaları halinde ve ilgili tutarların kurumlarınca ödenmesi kaydıyla kendilerine faizsiz olarak iade edilecek.

Bu madde kapsamında ve daha önceki düzenlemeler çerçevesinde devlet memurluğundan çıkarılmasına bağlı olarak açıkta geçen sürelere ilişkin sosyal güvenlik primleri ödenenlerin, bu süreleri memuriyette geçmiş sayılacak ve kazanılmış hak aylıklarının tespitinde değerlendirilecek.

4/C Statüsündeki Kamu Görevlilerine Yaşlılık veya Malullük Aylığına Hak Kazanıncaya Kadar İstihdam Edilme Hakkı Geliyor 

Torba Kanun’un 66. maddesi ile 657 sayılı Kanun’un 4/C maddesinde yapılan düzenlemeyle, özelleştirme uygulamaları kapsamında 4/C statüsünde istihdam edilenler, yaşlılık veya malullük aylığına hak kazanıncaya kadar istihdam edilebilecek.

Aday Memurların Uyarma ve Kınama Cezası Almaları Halinde Devlet Memurluğuyla İlişiğinin Kesilmesi Uygulaması Sona Eriyor

Torba Kanun’un 67. maddesi ile 657 sayılı Kanun’un 57. maddesinde yapılan düzenlemeyle, adaylık süresinde devlet memurluğuyla ilişik kesilmesi sonucunu doğuran disiplin cezaları uyarma ve kınama cezası yerine aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması olarak belirlendi. Böylece, uyarma ve kınama gibi basit ihmal ve ihlal fiillerine karşılık olarak verilen disiplin cezaları nedeniyle devlet memurluğuyla ilişik kesilmesi dönemi sona ermiş oldu. 

İş ve Meslek Danışmanlarının Kadroya Geçiş Kaynaklı Maaş Mağduriyeti Gideriliyor 

Torba Kanun’un 68. maddesi ile 657 sayılı DMK’nın 152. maddesinde değişiklik yapılmak suretiyle, sözleşmeli statüden kadroya geçirilen iş ve meslek Danışmanlarının ‘Özel Hizmet Tazminatları’ ile yüzde 150 oranına yükseltilmektedir. Bu düzenlemeyle, iş ve meslek danışmanlarının özel hizmet tazminat oranlarının üst tutarı yüzde 100’den yüzde 150’ye yükseltilmekte ve özel hizmet tazminatı tutarının üst sınırı 1.097 TL’ye çıkarılmaktadır.

İş Yoğunluğu Diğerlerine Göre Fazla Olan Mahkemelerde Görev Yapan Adalet Çalışanlarına Artırımlı Fazla Çalışma Ücreti Ödenebilecek

Torba Kanun’un 71. maddesiyle 375 sayılı KHK’ya eklenen ek maddeyle iş yoğunluğu fazla olan mahkemelerdeki memur ve sözleşmeli personele ayda 50 saati geçmemek üzere fazla mesai ücreti verilmesi imkanı getirilmektedir. Düzenlemeyle, mahkemelerde görev yapan toplam personelin yüzde 10’unu geçmeyecek sayıdaki personele ödenebilecek fazla çalışma ücreti ayda 50 yılda 300 saat ile sınırlı olacak ve fazla çalışmanın her saati için bütçe kanununda belirtilen fazla çalışma ücretinin 3 katı ödeme yapılabilecek.

Tapu ve Kadastro Çalışanlarının Mali ve Hukuki Sorumluluğuna İlişkin Mağduriyet Gideriliyor

Torba Kanun’un 84. maddesi ile Tapu Kanunu’na eklenen ek madde ile tapu ve kadastro işlemlerinde devletin kusursuz sorumsuzluğu nedeniyle yapılan ödemelerde ihmali bulunan personele rücu işleminde, ödeme tarihinden itibaren iki yıl her halde zararın gerçekleşmesine neden olan işlemin gerçekleşme tarihinden on yıllık zamanaşımı süresine tabi olacak. Böylece, ağır kusura dayalı sorumluluk hali hariç olmak üzere tapu ve kadastro çalışanlarının mirasçılarına kadar uzanan mali sorumluluk uygulaması sona erdirilmektedir.

TÜİK Bünyesinde Görev Yapan 4/C’li Personelin Fazla Çalışma Ücretleri Prime Esas Kazancın Hesabında Dikkate Alınmayacak

Torba Kanun’un 62. maddesiyle 5510 sayılı Kanun’a eklenen geçici 598. maddeyle, TÜİK bünyesinde 18/11/2005 tarihinden 1/10/2008 tarihine kadar 657 sayılı Kanun’un 4. maddesinin (C) fıkrası kapsamında istihdam edilen geçici personele ödenmiş olan fazla çalışma ücretleri prime esas kazancın hesabında dikkate alınmayacak. Ancak, tahakkuk ettirilip tahsilatı gerçekleştirilen tutarlar iade ve mahsup edilmeyecek.

Harcırah Kanunu Uygulamasında Sorun Oluşturan “Memuriyet Mahalli” Tanımı Eksikliği Giderildi 

Torba Kanun’un 89. maddesiyle 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 3. maddesinde yapılan düzenlemeyle “Memuriyet mahalli” tanımı yapıldı. Buna göre “Memuriyet Mahalli; Memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgâhının bulunduğu şehir ve kasabaların belediye sınırları içinde bulunan mahaller ile bu mahallerin dışında kalmakla birlikte yerleşim özellikleri bakımından bu şehir ve kasabaların devamı niteliğinde bulunup belediye hizmetlerinin götürüldüğü, büyükşehir belediyelerinin olduğu illerde ise il mülki sınırları içinde kalmak kaydıyla memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgâhının bulunduğu ilçe belediye sınırları içinde kalan ve yerleşim özellikleri bakımından bütünlük arz eden yerler ile belediye sınırları dışında kalmakla birlikte yerleşim özellikleri bakımından bu yerlerin devamı niteliğindeki mahaller ve kurumlarınca sağlanan taşıt araçları ile gidilip gelinebilen yerleri” şeklinde tanımlandı.

Özelleştirme Uygulaması Kapsamında Araştırmacı Unvanlı Kadrolara Atanma Uygulaması Esnetilerek Öğrenimlerine ve Kariyer Mesleklerine Atanma Hakkı Getirildi 

Torba Kanun’un 108 ve 110. maddeleri ile 4046 sayılı Kanun’da yapılan düzenlemeyle, özelleştirmeye dayalı olarak araştırmacı unvanlara kadrolara atanma zorunluluğu esnetilerek istihdam fazlası personel olarak belirlenenlerin araştırmacı unvanlı kadrolar yanında istekleri halinde öğrenim durumu itibarıyla ihraz ettikleri unvanlara ilişkin kadrolara atanmalarına imkân sağlandı. Bu haktan, kanunun yürürlük tarihinden itibaren 30 gün içerisinde kurumlarına yazılı olarak başvurmaları kaydıyla halen araştırmacı unvanlı kadrolarda görev yapanlarda yararlanabilecek.

Nöbetçi Memurluğu Uygulaması Sona Eriyor 

Torba Kanun’un 144. maddesinde yer alan düzenlemeyle 18/1/1966 tarihli ve 711 sayılı Nöbetçi Memurluğu Kurulmasını ve Olağanüstü Hal Tatbikatlarında Mesainin 24 Saat Devamını Sağlayan Kanun yürürlükten kaldırılıyor. Bu düzenlemeyle, 1960 askeri darbesi sonrasında hayata geçirilen ve bugün değişik kamu kurumlarında ve özellikle de kaymakamlıklar bünyesinde uygulanmakta olan nöbetçi memurluğu uygulaması sona ermiş olacak.

Sümer Holdingde Görev Yapan Kamu Görevlilerinden İşsizlik Primi Kesintisi Kesilmeyecek 

Torba Kanun’un 24. maddesiyle 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’nun 44. maddesinde yapılan düzenlemeyle Sümer Holding kapsamında görev yapan sözleşmeli personel statüsündeki kamu görevlilerinden işsizlik sigortası primi kesintisi yapılması uygulamasına son verilecek.

Torba Kanun kapsamında yer alan bu kazanımların yanında, Kamu Personeli Danışma Kurulu’nda ve toplu sözleşme sürecinde üzerinde değerlendirme yapılan ve büyük oranda uzlaşma sağlanan diğer bazı konulara ilişkin teklif ve taleplerimizin de kazanıma dönüşmesi için gerekli girişimlerimizi sürdürüyoruz, sürdüreceğiz. Bu çerçevede, Kamu Personeli Danışma Kurulu gündeminde yer almasını ve değerlendirilmesini sağladığımız aşağıdaki hususların da kazanıma dönüştürülmesi mücadelemizi devam ettireceğiz.

- Disiplin cezalarının affedilmesi,

- Emekli ikramiyesinde 30 yıllık süre sınırının kaldırılması,

- Fazla mesai ücretine yönelik mağduriyetlerin giderilmesi,

- 4/C kapsamında istihdam edilen personelin kadroya geçirilmesi,

- 2005 yılından sonra göreve başlayan memurlara 1 derece verilmesi,

- Yükseköğretim mezunu işçilerin memur kadrosuna geçirilmesi,

- Yardımcı hizmetler sınıfına ek gösterge verilmesi,

- Yıllık izinlerin iş günü esasına göre düzenlenmesi,

- KİT sözleşmeli personelinin yıllık izinlerinin memurlarla paralel hale getirilmesi,

- Özel sektörde geçen (işçilikte) hizmet sürelerinin tamamının kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesi,

Kadın istihdamının artırılmasına yönelik konu başlıkları

a. Analık izninin 18 haftaya çıkarılması,

b. Üçüncü çocuğa asgari geçim indiriminin yüzde 100 uygulanması (mevcut durumda 4 çocuğa uygulanıyor),

c. Süt izni süresinin uzatılması ve süt izni süresince nöbet ve gece vardiyası verilmemesi,

d. Evlilik yardımı verilmesi,

- Misafir sanatçıların iş güvencesinin sağlanması,

- KİT’lerde ücret sisteminin değerlendirilmesi, temel ücret gruplarının sayılarının azaltılması ve kurumlararası ücret dengesizliğinin giderilmesi,

- Kadroya geçirilen sözleşmeli personele getirilen 5 yıllık kurumlararası nakil yasağının eş durumu ve sağlık mazereti yönünden değerlendirilmesi,

- GATA sağlık personeline sağlık hizmetleri tazminatı verilmesi,

- Yurt dışı 4/B statüsündeki sözleşmeli personelin kadroya alınması ve aile yardımından faydalandırılması,

- Emekli kamu görevlilerine aile yardımı verilmesi,

- Fazla çalışmaların geçici olması halinde ücret veya izinle karşılanması, süreklilik arz etmesi durumunda ise istihdam artışı yoluna gidilmesi,

- Merkez teşkilatlara servis hizmeti sunulması.