MEB Norm Kadro Yönetmeliği Taslağı Yayımlandı
Milli Eğitim Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Okul Ve Kurumların Yönetici Ve Öğretmenlerinin Norm Kadrolarına İlişkin Yönetmelik Taslağı yayımladı.
4+4+4 eğitim sistemi kapsamında ilköğretim okullarının ilkokul ve ortaokula dönüşmesi başta olmak üzere pek çok sorunun çözümüne katkı sağlayacak olan norm kadro esaslarında düzenleme yapılmasının kaçınılmaz olduğu Sendikamız ve bütün eğitim camiamız tarafından bilinmekteydi.
Sendikamızca Kurum İdari Kurulu çalışma toplantıları başta olmak üzere her platformda dile getirdiği üzere, Yönetici Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği, Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği gibi temel ikincil mevzuat kapsamındaki bu Yönetmeliğin çıkartılması elzem olup Bakanlığın bunu kamuoyuyla paylaşması olumludur.
Ancak sadece eğitim kurumları yönetici ve öğretmenlerini kapsayan bir norm kadro yönetmeliği yerine genel idare hizmetleri sınıfı, teknik hizmetler sınıfı ve yardımcı hizmetler sınıfı çalışanları başta olmak üzere Bakanlığın tüm teşkilatında (il/ilçe milli eğitim müdürlükleri ile diğer kurumlarında) görev yapan milli eğitim müdür yardımcısı, şube müdürü, mimar, mühendis, tekniker, teknisyen, memur, VHKİ, bilgisayar işletmeni, şoför, hizmetli vb diğer unvanlarda görev yapan personeli de kapsayacak şekilde genel bir norm kadro yönetmeliği düzenlenmesinin daha uygun olacağı değerlendirilmektedir. Nitekim Sendikamızca Bakanlığa sunulan Norm Kadro Yönetmeliği Taslak çalışması bu yöndeydi. Bu çerçevede, (her ne kadar önerimiz gibi tüm Bakanlık çalışmalarını kapsamasa da) Bakanlık Taslağının özellikle eğitim kurumları yöneticileri ve öğretmenlerin norm kadrolarına ilişkin hükümlerinin Sendikamız çalışmasıyla paralellik arz ettiği görülmektedir.
Yönetmelik taslağında, özellikle müdür normunun belirlenmesi noktasında daha önce Bakanlığa sunduğumuz görüş ve önerilerin dikkate alınarak bu doğrultuda öğrenci sayısı esas alınmaksızın tüm eğitim kurumlarına bir müdür normu verilmesi olumlu bir yaklaşımdır. Bu durum pek çok mağduriyetin giderilmesini sağlayacaktır.
Bunun yanında Taslağın, boş kadroların tahsisi ve kullanımına ilişkin 21’inci maddesinin özellikle özür durumuna bağlı atama bekleyenlerin sorunlarını kısmen de olsa çözmeye elverişli olduğu görülmektedir. Söz konusu hüküm il emri uygulamasına kapı aralamakta olup Sendikamızın da talebi bu yöndedir.
Yine Taslağın diğer hükümlerinde de Bakanlığa sunmuş olduğumuz çalışmadan istifade edildiği, Sendika olarak sorunların çözme noktasında ileri sürdüğümüz önerilerin dikkate alındığı müşahede edilmiştir.
Mevcut yönetmeliğin üzerinden hazırlanan bu taslakta yapılan değişiklikler ise aşağıda sıralanmıştır;
Tanımlar maddesinde geçen tam gün tam yıl eğitimin tanımı 07-24 saatleri arasında yapılan eğitim öğretim olarak yer almakta iken taslakta bu süre 07-22 saatleri olacak şekilde değiştirilmiştir.
Taslakta Eğitim Kampusunun tanımına da yer verilmiştir. “Eğitim kampüsü: Birden fazla okul türünün aynı kampüste yer aldığı eğitim kurumlarını ifade eder.”
Mevcut yönetmelikte öğrenci sayısı 150’den az olan eğitim kurumlarına müdür norm kadrosu verilmiyorken, taslakta birleştirilmiş sınıf uygulaması yapılan ilkokullar hariç tüm eğitim kurumlarına bir müdür normu verilmesi öngörülmüştür.
Mevcut yönetmelikte fen liseleri, her türdeki Anadolu liseleri ile çok programlı liselere bir müdür başyardımcısı normu veriliyorken taslakta bu özelliklere bağlı olarak müdür başyardımcısı normu verilmesi uygulaması kaldırılmıştır.
İlkokul ve ortaokulların müdür yardımcısı norm kadroları;
İlkokullarda öğrenci sayısı:
1) 150-501'e kadar 1,
2) 501 - 1001'e kadar 2,
3) 1001-2001'e kadar 3,
4)2001 ve daha fazla 4,
Ortaokullarda öğrenci sayısı:
1) 401'e kadar 1,
2) 401 - 1001'e kadar 2,
3) 1001-1601'e kadar 3,
4)1601 ve daha fazla 4,
olacak şekilde düzenlenmiştir.
Ortaöğretim kurumlarında müdür yardımcısı norm kadroları
Öğrenci sayısı;
Mevcut yönetmelikte 501’e kadar 1 norm verilmekte iken taslakta bu sayı 401’e kadar 1,
Mevcut yönetmelikte 501-1201’e kadar 2 norm verilmekte iken taslakta bu sayı 401- 1001’e kadar 2,
Mevcut yönetmelikte 1201-2001’e kadar 3 norm verilmekte iken taslakta bu sayı 1001-1601’e kadar 3,
Mevcut yönetmelikte 1201-2001 ve daha fazla 4 norm verilmekte iken taslakta bu sayı 1601 ve daha fazla 4,
olacak şekilde düzenlenmiştir.
Mesleki ve teknik eğitim merkezleri ile olgunlaşma enstitüleri, pratik kız sanat okulları ve mesleki eğitim merkezlerinin müdür yardımcısı norm kadroları (akşam sanat okulu statüsünde olanlar dahil);
Öğrenci -çırak-kursiyer sayısı:
Mevcut yönetmelikte 401-801'e kadar 2 norm verilmekte iken taslakta 401-1001'e kadar 2,
Mevcut yönetmelikte 801 -1201'e kadar 3 norm verilmekte iken taslakta 1001 -2001'e kadar 3,
Mevcut yönetmelikte 1201 ve daha fazla olanlara 4 norm verilmekte iken taslakta 2001 ve daha fazla 4,
olacak şekilde düzenlenmiştir.
Sınıf öğretmeni norm kadrosu;
Mevcut yönetmelikte birleştirilmiş sınıf uygulaması yapılan ilkokulların sınıf öğretmeni norm kadrosu geçici madde ile düzenlenmekte iken, taslakta
birleştirilmiş sınıf uygulaması yapılan,
1) Bir derslikli ilkokullarda öğrenci sayısı;
a) 10-20 olanlara 1,
b) 21 ve daha fazla olanlara 2,
2) İki ve daha fazla derslikli ilkokullarda öğrenci sayısı;
a) 10-20 olanlara 1,
b) 21-40 olanlara 2,
c) 41-60 olanlara 3,
sınıf öğretmeni norm kadrosu verilmesi öngörülmüştür.
Rehber öğretmen norm kadrosu;
Mevcut yönetmelikte rehberlik ve araştırma merkezleri için; merkezin görev alanına giren il veya ilçenin nüfusu 200.000’e kadar olan yerlerde 5, sonra gelen her 100.000 nüfus için 1, bu şekilde yapılacak hesaplama sonunda artan nüfusun en az 50.000 olması halinde ise bir rehber öğretmen norm kadrosu daha verilmekte iken,
Taslakta nüfusu 200.000’e kadar olan yerlerde 8, sonra gelen her 50.000 nüfus için 1, bu şekilde yapılacak hesaplama sonunda artan nüfusun en az 25.000 olması halinde ise bir rehber öğretmen norm kadrosu verilmesi öngörülmüştür.
Okul rehberlik servisleri için ise;
İlkokullarda öğrenci sayısı 300 ve daha fazla olanların her birine 1,
Orta okullarda öğrenci sayısı 200 ve daha fazla olanların her birine 1,
Rehber öğretmen norm kadrosu verilmesi öngörülmüştür.
Mevcut yönetmelikte bağımsız anaokullarına bir rehber öğretmen norm kadrosu verilmekte iken, taslakta bağımsız anaokullarına rehber öğretmen norm kadrosu verilmesi uygulaması kaldırılmıştır.
Çıraklık eğitimi uygulayan eğitim kurumlarında oluşturulacak Gruplar 10 grup ile sınırlandırılmıştır.
Çıraklık eğitimi uygulanan yaygın eğitim kurumlarında; İşletmelerde Mesleki Eğitimi ders yükü hesaplanırken meslek alanında bulunan kayıtlı toplam çırak sayısının,
12-40 çırağa kadar 1,
41-80 çırağa kadar 2,
81-120 çırağa kadar 3,
121-160 çırağa kadar 4,
161-200 çırağa kadar 5,
201-240 çırağa kadar 6,
241-280 çırağa kadar 7,
280-320 çırağa kadar 8,
321-360 çırağa kadar 9,
361 ve daha fazla çırak için 10,
olacak şekilde gruplandırılması öngörülmüştür.
Mevcut yönetmelikte kapsama dahil okul ve kurumların yönetici ve öğretmen norm kadroları, il millî eğitim müdürlüklerince belirlenmekte iken, taslakta norm kadroların ilçe ve il’in teklifi üzerine Bakanlıkça belirlenmesi öngörülmüştür.
Mevcut yönetmelikte Bakanlığa tahsis edilmiş bulunan serbest öğretmen kadro sayısının yönetmelik hükümleri uyarınca ülke genelinde belirlenen yönetici ve öğretmen norm kadro sayısından fazla olması halinde fazla durumdaki boş kadrolar Ankara İl Millî Eğitim Müdürlüğüne aktarılmakta iken, taslakta bu boş kadroların il milli eğitim müdürlüklerine aktarılması öngörülmüştür.
Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Okul Ve Kurumların Yönetici Ve Öğretmenlerinin Norm Kadrolarına İlişkin Yönetmelik Taslağı ile ilgili görüşlerinizi Sendikamızın talepleriyle birlikte Bakanlığa iletilmek üzere 08.12.2013 saat 17.00’a kadar mevzuat@egitimbirsen.org.tr adresine gönderebilirsiniz.
Ek-1 MEB Norm Kadro Yönetmeliği Taslağı
Ek-2 Eğitim-Bir-Sen Norm Kadro Yönetmeliği Taslağı Kasım 2013
