Üniversitede Çalisan Seflerin Özlük Haklarinda Iyilestirme Yapilmalidir

12.01.2010 tarih ve 27460 sayili Resmi Gazete’de yayimlanan Bakanlar Kurulu Karari ile, devlet memurlarina ödenecek zam ve tazminatlar konusunda eklenen geçici maddenin (1), “Yeni bir düzen- leme yapilincaya kadar, makam tazminatindan yararlananlar hariç olmak üzere, bölge mü- dürü, bölge müdür yardimcisi, il müdürü, il müdür yardimcisi, il müftüsü, il müftü yardimcisi, daire baskani, daire baskan yardimcisi, baskan, baskan yardimcisi, genel sekreter, genel sekreter yardimcisi, savunma sekreteri, fakülte sekreteri, enstitü sekreteri, yüksekokul sekreteri, ilçe müftüsü, müdür ve müdür yardimcisi kadrolarinda bulunanlardan 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayili Bakanlar Kurulu Karari’yla yürürlüge konulan Devlet Memurlarina Ödenecek Zam ve Tazminatlara Iliskin Karara Ekli (II) sayili Cetvelin (A) bölümü ile (III) sayili Cetvelin (B) bölümünde yer alanlar için ek ödeme orani %100 olarak, (III) sayili Cetvelin (F) bölümünde yer alanlar için %90 olarak uygulanir” hükmü uyarinca, Genel Idare Hizmetleri Sinifi’nda bulunan bazi kadrolarin ek ödeme oranlarinda iyilestirme yapilmis olup, Maliye Bakanligi Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlügü’nün 12.01.2010 tarih ve 267 sayili Genelgesi ile de bu ek ödeme oranlarindan faydalanabilecek kadrolara açiklik getirilmistir.

Öte yandan, Maliye Bakanligi Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlügü’nün 12.01.2010 tarih ve 267 sayili Genelgesi ile, Genel Idare Hizmetleri Sinifi’ndaki Sube Müdürlügü kadrolarinda çalisanlarin ücretlerinde iyilestirme yapilirken, sef kadrolarinda bulunan personele bu iyilestirmenin yansitilmadigi görülmüstür. Ek ödeme oranlarinda yapilan düzenleme öncesinde, memurlarin yüzde 50, Sef ve Sube müdürlerinin yüzde 52 iken, yapilan iyilestirme sonucunda, Sube Müdürü’nün ek ödemesi yüzde 100’e çikarilmis olup, seflere herhangi bir ek ödeme yapilmamistir.

Sef kadrosunda görev yapan personel, 12.11.2005 tarih ve 25991 sayili Resmi Gazete’de yayimlanan, Yüksekögretim Üst Kuruluslari ile Yüksek Ögretim Kurumlari Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Degisikligi Yönetmeligi’nin 24/b bendinin son paragrafinda, ayniyat saymani kadrosu, sef kadrosundan daha alt görev sayilmaktadir. Ayrica bu yönetmeligin 8. maddesinin (f) bendinde, sef kadrosuna basvurabilecek listesinde bulunan ayniyat sayman kadrolarinda su anda daha az maas almaktadir. Konuya iliskin örnek, (15.07.2010 tarihli bordro hesaplarina göre maaslar, aile yardimi ve çocuk yardimi hariç olarak hesaplanmistir) asagida tablo halinde gösterilmistir. 

Bu sartlar altinda ayniyat saymani, sihhi malzeme saymani, sayman gibi kadrolarin, sef kadrosuna basvurarak kendinden daha az maas alan bir yönetici durumuna düsmek istemeyecegi açiktir. Bundan dolayi, söz konusu çarpik ücret farkliliginin giderilmesi gerekmektedir.

Konuya iliskin olarak, 2008 Yili Toplu görüsmelerinde ‘esit ise, esit ücret’ ilkesi geregi, idari hiyerarsideki ücret dengesizliginin giderilmesi karari alinmisti. Idari hiyerarside bulunan Sube Müdür gibi kadrolarda çalisanlara iyilestirme yapilmisti. Ama sef kadrolarinda bulunan personel, alt kadrolari olarak kabul edilen ayniyat saymani ve bilgisayar isletmeni kadrolarindaki personelden daha az ücret almasina ragmen, durumlarinda herhangi bir iyilestirme yapilmadi. Konuya iliskin olarak, 17.04.2006 tarih ve 2006/10344 sayili Bakanlar Kurulu Karari’nda belirtilen, özel hizmet tazminatlari incelendigi zaman, idari hiyerarside sef kadrosundan sonra gelen ayniyat saymani kadrosu 4. derecede 68, 3. derecede 80, 2. derecede 100 ve 1. derecede 135 olarak degerlendirilmistir. Sef kadrosunda ise, bu derecelerde Özel Hizmet Tazminati 60 olarak belirlenmistir.

Ayrica, ayniyat saymani kadrosunun 2 ve 1. derece kadrolari bulunmakta olup, Maliye Bakanligi, Sef kadrosu için 2 ve 1. derece kadrolarina tenkis imkâni vermemistir. Sef kadrosunda görev yapmakta olan bir personelin özlük haklarinda, kadro derecesi sebebiyle de ayri bir hak magduriyeti yasanmaktadir.

Bu magduriyetlerin giderilmesi için, Maliye Bakanligi’na ve Basbakanlik Devlet Personel Baskanligi’na yazili müracaatta bulunduk.

‘Esit ise, esit ücret’ ilkesi geregi, idari hiyerarsideki ücret dengesizliginin giderilmesi için bazi kadrolarda çalisanlarin mali haklarinda iyilestirme yapildigi, ancak 1. basamak yöneticilik görevi olan Sef kadrosunda çalisan personelin mali haklarinda herhangi bir iyilestirme yapilmadigi ifade edilen yazida, seflerin alt kadrolari olarak kabul edilen ayniyat saymani, sayman ve bilgisayar isletmeni kadrolari ile aralarindaki ücret dengesizliginin giderilmesini; bunun için gerekli olan 4, 3, 2 ve 1. derece Sef kadrolarina, en az ayniyat saymanina verilen özel hizmet tazminatlarinin verilmesini isteyerek, ek ödeme oranlarinda yapilan düzenleme öncesinde,  memurlarin yüzde 50, Sef ve Sube müdürlerinin yüzde 52 iken, yapilan iyilestirmeyle Sube müdürlerinin ek ödemesinin yüzde 100’e çikarildigini, seflerin ise ek ödemelerinde artis saglandigini, 12.01.2010 tarih ve 27460 sayili Resmi Gazete’de yayimlanan Bakanlar Kurulu Karari ile yapilan iyilestirmenin, üniversite sef kadrolarini da kapsayacak sekilde yeniden düzenlenmesini talep ettik.